Özürlü Bireylerin Eğitim Giderlerine Dair Yönetmelik Taslağı-Önerilerim-2

İKİNCİ BÖLÜM

Eğitim Programları, Süre, Ölçme ve Değerlendirme Özür Grupları

MADDE 4- (1) Özür grupları: görme, işitme, dil-konuşma, spastik, zihinsel, ortopedik

veya ruhsal olmak üzere, 7 özür grubundan oluşur.

Destek eğitim Programları

MADDE 5- (1) Görme, işitme, dil-konuşma, spastik, zihinsel, ortopedik veya ruhsal

özürlü bireylere kurum tarafından verilecek destek eğitiminde, Talim ve Terbiye Kurulunca

kabul edilen;

a) Görme engelli bireyler destek eğitim programı 8 modül,

b) İşitme engelli bireyler destek eğitim programı 5 modül,

c) Dil ve konuşma güçlüğü destek eğitim programı 5 modül,

ç) Zihinsel engelli bireyler destek eğitim programı 9 modül,

d) Bedensel (spastik-ortopedik) engelli bireyler destek eğitim programı 18 modül,

e) Yaygın gelişimsel (ruhsal) bozukluklar destek eğitim programı 13 modül,

f) Özel öğrenme güçlüğü (ruhsal) destek eğitim programı 3 modül,

Uygulanır.

Eğitim Süreleri

MADDE 6- (1) Özürlü bireylere verilen destek eğitiminde; Talim ve Terbiye

Kurulunca kabul edilen ve bu Yönetmeliğin ekindeki tabloda gösterilen destek eğitim

programlarında belirtilen azami süre uygulanır.

(2) Özel eğitim değerlendirme kurulları, destek eğitimi alacak özürlü bireye Uygulanacak modülde belirtilen azami süreyi aşmamak suretiyle; toplam eğitim süresini ve diğer modüle geçilip geçilmeyeceği hususlarını özürlü bireyin durumu da göz önünde bulundurularak

karara bağlar ve bu hususları raporunda belirtir.

(3) Özürlü birey ayda en az, 8 seans/saat bireysel, 8 seans/saat grup, bir saat aile

eğitimi verilir.

(4) Özürlü bireye; her bir özrü için günde en fazla 2 seans/saat bireysel veya 2 seans/saat

grup eğitimi için ödeme yapılır. Bir ayda verilmesi gereken bireysel veya grup eğitim seansları/saatleri haftalara dengeli olarak dağıtılır.

PDF created with pdfFactory Pro trial version http://www.pdffactory.com/

MADDE 4,5 mevzuat hükümlerine uygundur.

6 Maddenin (3) fıkrası: Özürlü bireye ayda en az, 8 seans/saat bireysel, 8 seans/saat grup, bir saat aile eğitimi “Yukarda aile eğitimi için 2 saat önerildi” verilir. Hükmü çok olumlu bir gelişmedir. Ancak bir tereddütle:

Örnek: Zihinsel Engelli Bireyler Destek Eğitim Programı’ nın 240 Ders Saati ve üstünde olan modüllerde; engelliye RAM Özel Eğitim değerlendirme Kurulu Raporunda , “Öz Bakım Becerileri= 240 Ders Saati yada Türkçe=300 Ders Saati” modüllerinden herhangi birini içeren destek eğitim programı “1 yıl süre ile Bireysel destek eğitiminden yaralanmasına karar verilmiştir “, uygun görülmüş ise,

Öz Bakım Becerileri: ayda en fazla 8 bireysel 1 saat aile eğitimi “Muhtemelen grup dersi gibi düşünülerek, aile eğitimi verilmeyebilir. Bu nedenle 1.Maddeyi 2 gruba ayırarak (b) fıkrasında vurguladım. Bu nedenle de aile eğitimi süresi ve ders saati ücreti ayrı belirlenmelidir.”

1 yıl eğitim sürecinde: Ayda, 8 bireysel x 12 ay= 96 saat

1 yıl eğitim sürecinde: Ayda, 8 bireysel + bir saat aile eğitimi 9 x 12 ay= 108 saat

Yapacaktır. Bu özür grubundaki öğrencinin belirlenen becerilerin % 50 karşılanmaması durumu ile birlikte 240 ders saatlik süreyi de karşılamamış olacak ve 7. Maddenin (2) fıkrasında belirtildiği gibi 1/5 saat =19 yada 20 ders saati telafi eğitimine alınacaktır. Bir yıllık sürede gerekli becerileri kazanmayan engelli bu sürenin beşte biri gibi bir eğitimle nasıl gerekli becerileri kazanabileceği düşünülmektedir? Programda belirtilen beceriler 240 ders saatinde kazanabileceğinden yola çıkılarak bu süre uzmanlarca belirlendiğine göre bir önceki basamaktaki kazanması gereken becerileri kazanmadan, bir üst programla ilgili becerileri kazanabilmesi nasıl düşünülmektedir.Zorlamalarla,potansiyeline ve performansına uygun olmayacak derecede ağır bir program uygulanması halinde engellinin, ikinci bir engelin altından kalkması yada üstesinden gelmesi nasıl beklenebilir?

Bu gibi aksaklıkların dikkate alınarak, bunun % 50 den % 25 yada 30 a çekilmesinde yarar bulunmaktadır.

Ölçme ve Değerlendirme

MADDE 7- (1) Özürlü bireylerin; destek eğitim programlarında belirlenen becerileri

kazanıp kazanmadığının tespiti amacıyla, her modülün sonunda özel eğitim değerlendirme

kurulu tarafından ölçme ve değerlendirmesi yapılır.

(2) Modülde belirlenen becerilen %50 ve daha fazlasını kazandığı tespit edilen özürlü

birey, bir sonraki modüle geçebilir. Bu oranın altında kalan özürlü birey ise, modüldeki

toplam eğitim süresinin beşte biri kadar süre daha, herhangi bir ücret ödenmeden aynı kurum

tarafından telafi eğitimine alınır.

(3) Telafi eğitimi sonunda yapılacak değerlendirmede, özürlü bireyin bir sonraki

modüle devam edip etmeyeceğine karar verilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ödeme İle İlgili Hükümler

Ödenecek Miktarın Tespiti

MADDE 7- (1) Özürlü bireylerin eğitim giderlerinin devletçe karşılanacak kısmı

Maliye Bakanlığınca belirlenir ve Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten karşılanır.

Ödeme Şartları

MADDE 8- (1) Özürlü bireylerin destek eğitim giderlerinin, her yıl Maliye

Bakanlığınca belirlenen kısmının Bakanlıkça karşılanabilmesi için;

a) Özürlü bireyin; Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olması ( Türkiye Cumhuriyeti

vatandaşı olmayıp Türkiye’de yaşayan soydaşlarımız dahil),

b) Özürlü bireyin sağlık kurulu raporuyla her özür grubu için asgari %20 özürlü

olduğunun tespit edilmiş ve özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından da eğitsel

değerlendirme ve tanılamalarının yapılarak destek eğitimi önerilmiş olması,

c) Özürlü bireyin kuruma ve Özürlü Birey Modülü’ne kayıtlı olması,

ç) Özürlü bireyin alması gereken destek eğitim programının, kurumda uygulanmak

üzere Bakanlıktan izin alınmış olması,

d) Kurumlarda, destek eğitim programında yer alan modülleri uygulamak üzere yeterli

sayıda ve belirli niteliklere sahip eğitim personelinin görevlendirilmiş olması,

e) Maliye Bakanlığınca aylık olarak belirlenen tutar karşılığı kurumca özürlü bireye en

az 8 seans / saat bireysel, 8 seans/saat grup, bir seans/saat aile eğitimi verilmesi,

f) Özürlü bireye verilen bireysel ve/veya grup eğitimi süresinin, özel eğitim

değerlendirme kurulunca özürlü bireye önerilen destek eğitim programlarında yer alan

modül/modüller için belirlenen toplam ders saati sayısını geçmemesi,

gerekir.

(2) Yabancı uyruklu özürlü bireylerin eğitim giderleri ikili anlaşmalara göre

ödenebilir.

Ödemeye Esas Belgeler

MADDE 9- (1) Bakanlık tarafından kurumlara yapılacak ödemelere esas olmakla

üzere aşağıdaki belgeler aranır:

a) İl/ilçe milli eğitim müdürlüğünce onaylı Özürlü Birey Modülü’nden alınmış kuruma

ait liste çıktısı.

b) Fatura.

PDF created with pdfFactory Pro trial version http://www.pdffactory.com/

Birden Fazla Özürlü Birey

MADDE 10- (1) Özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından eğitsel değerlendirme

ve tanılamaları yapılarak birden fazla özürü için destek eğitimi alması uygun görülen özürlü bireylerin her bir özürü için ödeme yapılabilir. Birden fazla özür için yapılacak ödeme tutarı; Maliye Bakanlığınca belirlenen tutarın ikinci özür için %50’si, üçüncü ve daha fazla özür için %30’u kadardır.

(2) Birden fazla özürü bulunan özürlü bireyin ikamet ettiği yerleşim biriminde, bütün

özür gruplarına yönelik kurum bulunmaması halinde, bireyin veya velilerinin yazılı talebi olması üzerine sadece bir özrü için kuruma kaydı yapılabilir.

Kurumların engelli öğrencileri yeni RAM Modülü uygulamaya girince, her kurumda aylık kayıtlı öğrenciler görülmektedir. Bu nedenle mükerrer ödemelerin önü kesilmiştir. “Diğer değişle engelli iki kurumda gözükemez” Kurumaların engelli eğitim ödenekleri 50-60 günlük bir süre sonunda ödenmesi nedeni ile kurumlar maddi güçlükler yaşamaktadırlar. Kurumların eğitim ödenekleri ödeme emirleri taşradaki “il ve ilçe” Mal Müdürlüklerine aktarıldığında aynı ayın sonunda eğitim ödenekleri ödenebilecektir. “ Örnek: Şubat ayı , Mart ayının 5’ ine kadar kurumlarca tamamlanıp, ilçe Milli Eğitim Müdürlüklerine aktarıldıktan sonra ; bakanlıkça ödeme emirlerinin aynı ayın sonuna kadar gönderilmesi” Bu durum kurumları rahatlatacaktır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Gerçek Dışı Beyan

MADDE 11- (1) Söz konusu eğitim hizmetini sunan veya yararlananların, gerçek dışı

beyanda bulunmak suretiyle fazladan ödemeye sebebiyet vermeleri durumunda bu tutarlar, iki

katı ve kanuni faiziyle birlikte ilgililerden müteselsilen geri tahsil edilir. Bu fiillerin özel

eğitim okullarıyla özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri tarafından tekrarı halinde, ayrıca

kurum açma izinleri iptal edilir.

Ücretsiz Eğitim

MADDE 12- (1) Kurumlar,5580 sayılı Özel Eğitim Kurumları 13’üncü maddesi

gereğince, kurumda kayıtlı özürlü birey sayısının yüzde üçünden az olmamak üzere ücretsiz

özürlü birey okutmakla yükümlüdürler.

(2) Ücretsiz öğrencilerin seçimi, ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır.

(3) Birinci fıkra gereğince ücretsiz özürlü birey eğitimi kontenjanından faydalananlar

için ödeme yapılmaz.

Kurumlarda Görevlendirilecek Zorunlu Personel

MADDE 13- (1) Kurumların uygulayacakları destek eğitim programlarına göre ekteki

tabloda (Ek–1) belirtilen eğitim personeli görevlendirilir.

Uygulanacak Diğer Mevzuat

MADDE 14- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, özel öğretim

kurumları mevzuat hükümleri ile resmi benzeri kurumların ilgili mevzuat hükümleri

uygulanır.

GEÇİCİ MADDE 1- Bu yönetmeliğin yayımından önce özel eğitim değerlendirme

kurullarınca verilen raporlar, raporda belirtilen düzenin sonuna kadar geçerlidir.

GEÇİCİ MADDE 2- Bu yönetmelikte uygulamaya konulan destek eğitimi

programları; Yönetmeliğin yayımı tarihinden 60 gün sonra uygulamaya konulur.

Yürürlük

MADDE 15 –(1) Bu Yönetmelik yayım tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Milli Eğitim Bakanı yürütür.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

13. Maddeye açıklık kazandırılması gerekmektedir.

Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Öğretmen Olarak Atanacakların Atamalarına Esas Olan Alanlar İle Mezun Oldukları Yüksek Öğretim Programları ve Aylık Karşılığı Okutacakları Derslere İlişkin Esaslar (12.07.2004 tarih ve 119 sayılı ve 12.05.2006 tarih ve 113 sayılı Talim Terbiye Kurul Karaları)

5378 Sayılı Yasa gereği çıkarılan genelgelerde, “Kurumlarda Bulunması Gerekli Zorunlu Personel-Tablo 1-2 “ özellikle Psikolog/ Rehber Öğretmenlere ders/ seans görevi verilip, verilmeyeceği hususunda çıkan sorunlar ve tartışmalar; MEB Müfettişlerinin inceleme raporları, çeşitli mevzuat hükümleri gereği sonuca bağlanarak “Bu personelin zorunlu personel olduğu ancak ders/ seans görevi verilemeyeceği, son olarak aynı konuda MEB görüş istenmesi sonucu, “ Psikolog/ Rehber Öğretmenlerin ders görevi konusunda “Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’ nün 25 kasım 2008 tarih ve :B.08.0.ÖÖG.0.19.01.03/284- 59272 sayılı yazılarında; ders görevi verilemeyeceği belirtilmiş ve uygulamalar bu doğrultuda yapılmaya başlanmıştı.

2009 yılında yürürlüğe gerecek “Özürlü Bireylerin Destek Eğitim Giderlerinin Karşılanmasına Dair Yönetmelik “Taslak “ekindeki Destek Eğitim Programı “ Zorunlu Personel Tablosu-1 ve 2 Çocuk Eğitimi /Okul Öncesi Öğretmenliği, Özel Eğitim Sınıf Öğretmenliği ve Psikolog / Rehber Öğretmenlerin belirtilmesi; özellikle

Örnek 1: Zihinsel Engelliler Destek Eğitim Programı:

Psikomotor Beceriler,

Toplumsal Yaşam Becerileri,

Sosyal Hayat Becerileri Örnek 2: Özel Öğrenme Güçlüğü Destek Eğitim Programı:

Öğrenmeye Hazırlık

Bölümlerinin karşına yazılarak, ders görevi verilecek gibi bir izlenim yaratılması, daha önce yapılan tartışmaların ve uygulamaların benzeri yanlışlıklara yol açacağı için düşündürücüdür.

Tablolarda zorunlu personel belirtildikten sonra, hangi personelin ders verip, vermeyeceği açık biçimde açıklanmalıdır.

Ayrıca tablolarda, bazı programlarda Psikolog/ Rehber Öğretmen zorunlu personel olarak belirtilmemesi mevzuat hükümlerine aykırıdır.” Burada da sanki Psikolog/ Rehber Öğretmen derse giriyormuş gibi algılanıp, düşünülerek; bedensel ve konuşma vb. programlarda zorunlu personel olarak zikredilmemişlerdir. Oysa Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri eğitim-öğretimin olmazsa olmaz üç saç ayağından biridir. “Yönetim, Eğitim-öğretim, Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri” Özel Eğitimde Aile Eğitim Programları, BEP Geliştirme Birimi, Tanılama, Yönlendirme, Rehberlik ve Psikolojik Danışma vb. bir çok görevleri bulunmaktadır

İlgililerin dikkatlerine sunarım.

Saygılarımla….

Halil TÜRKMEN

www.hturkmen.com