ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Merkez Açma, Hizmete Başlama, Personel Hareketleri, Devir, Nakil ve Kapatma

            Merkeze isim verme

            MADDE 5- (1)Merkezler, resmi ve diğer özel bakım merkezlerinde kullanılan ad ve unvanlar ile yabancı dildeki kelime ve deyimleri kullanamazlar. Merkez isminde hizmet verilecek özür gurubu belirtilmez.

            Merkez açmak için dosyaların tamamlanma süresi

            MADDE 6- (1)Kurucu, 7 nci maddede belirtilen resmi yazının yazıldığı tarihi müteakiben üç ay içinde dosyalarını tamamlayarak il müdürlüğüne teslim eder. Bu süre içinde dosyalarını teslim etmeyen kurucuların başvurusu iptal edilir.

            Merkez açmak için başvurunun yapılması ve değerlendirilmesi

            MADDE 7- (1)Merkez açmak isteyen gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri, hizmete açılmak istenen merkezin ismini, bakım hizmeti verilecek özür grubunu veya gruplarını, hizmetin yatılı veya gündüzlü olarak verileceğini ve hizmet verilecek binanın adresini belirten dilekçe ile bu Yönetmeliğin 8 nci  ve  9 ncu maddelerdeki belgelerle birlikte il müdürlüğüne başvururlar.

(2)İl müdürlüğünce görevlendirilecek mesleki personel 30 iş günü içinde merkez binasının fiziki özelliklerini adrese giderek, belgeleri ise dosya üzerinden inceler. Merkez binasının ve merkezi açacak kurucunun ve sorumlu müdürün yapılan inceleme sonucunda, uygun görülmesi halinde tutanak hazırlanır. Tutanağın bir nüshası merkezin açılışına ilişkin diğer işlemlerin başlatılması ve dosyanın tamamlanması için resmi yazı ekinde kurucuya verilir.

            Kurucudan istenecek belgeler

            MADDE 8- (1)Kurucu olacak gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerin temsilcisinden aşağıdaki belgeler istenir:

            a) Nüfus cüzdanı örneği,

            b) Adli sicil kaydı,

            c) İkametgah ilmühaberi,

            ç) Sağlık kurulu raporu,

            d) En az  ilkokul veya ilköğretim mezunu olduğuna dair belge,

            e) Tüzel kişinin şirket olması halinde, şirket ilanının yayımlandığı ve merkezin açılışının faaliyetleri kapsamında olduğunu gösterir ticaret sicil gazetesi, vergi levhası ve imza sirküleri,

            f) Tüzel kişinin sermaye şirketi olması halinde göstereceği temsilciden, temsilcinin hissedarlar arasından olduğunu ve şirketi temsile yetkili olduğunu gösterir noterden tasdikli belge ve karar örneği,

            g) Tüzel kişinin dernek veya vakıf olması halinde göstereceği temsilciden, dernek veya vakıf yönetim kurulu üyesi olduğunu ve tüzel kişiliği temsile yetkili olduğunu gösterir noterden tasdikli belge ve karar örneği, merkezin açılışının vakıf senedi/dernek tüzüğünde yer aldığını gösterir belge,

            ğ) Kurucunun vergi borcu ve Sosyal Sigortalar Kurumuna pirim borcu olmadığına dair belge,

            h) Kurucunun Bağ-Kur borcu olmadığına dair belge,

ı) Daha önce bu alanda faaliyet gösterdiğine veya faaliyet göstermediğine dair beyanını içeren belge.

            Sorumlu müdürden istenecek belgeler

            MADDE 9- (1)Merkezde Sorumlu Müdür olacak kişiden aşağıdaki belgeler istenir:

            a) Nüfus cüzdanı örneği,

            b) İkametgah belgesi,

            c) Adli sicil kaydı,

            ç) Sağlık kurulu raporu,

d) Verem savaş dispanserlerinden alınacak bulaşıcı hastalığı olmadığına dair belge,

            e) Sosyal çalışmacı veya psikolog olduğunu belgeleyen öğrenim belgesi,

f) Daha önce bu alanda çalıştığını gösterir veya çalışmadığına dair yazılı beyanını içeren belge,

g) Sorumlu müdür ile kurucu arasında yapılacak iş sözleşmesi.

            Kurucu ve sorumlu müdür olacak kişilerde aranan genel şartlar

            MADDE 10- (1)Kurucu ve sorumlu müdür olacak kişilerde aşağıdaki şartlar aranır:

            a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.

            b) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak.

            c) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya altı aydan fazla veya affa uğramış yada tecil edilmiş olsalar bile, basit ve nitelikli zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlardan dolayı hükümlü bulunmamak.

            Merkezde çalıştırılacak diğer personel için istenecek belgeler

            MADDE 11- (1)Merkezde çalıştırılacak personel için aşağıdaki belgeler istenir:

            a) Personelin çalışma talebine ve yapmak istediği işe ilişkin dilekçe,

            b) Nüfus cüzdanı örneği,

            c) İkametgah belgesi,

            ç) Öğrenim durumunu gösterir belge,

            d) Adli sicil kaydı,

            e) Sağlık kurulu raporu,

            f) Verem savaş dispanserlerinden alınacak bulaşıcı hastalığı olmadığına dair belge,

g) Daha önce bu alanda çalıştığını gösterir veya çalışmadığına dair yazılı beyanını içeren belge,

ğ) Kurucu ile personel arasında yapılacak iş sözleşmesi.

            Merkez hizmet binası için istenecek belgeler

            MADDE 12 - (1) Merkezin açılacağı binaya ait aşağıdaki belgeler istenir:

            a) Binanın tapu senedi veya kira kontratı örneği,

            b) Binanın belediye imar müdürlüğünden alınacak tasdikli yapı kullanma izin belgesi örneği ve binanın bütün bölümlerini gösterir tasdikli planı,

            c) Merkezin yerleşimini ve hizmet bölümlerini gösterir kroki,

            ç) Tefrişten sonra merkezin hizmet bölümlerini, kullanım alanlarını, dış cephesini ve tabelasını gösteren fotoğraflar veya video CD/DVD/fotoğraf CD rom,

            d) Yangın güvenliği yönünden itfaiye müdürlüğünden alınacak rapor,

            e) Binanın trafik emniyetine uygun bir yerleşim alanında olduğuna dair il emniyet trafik şube müdürlüğünden alınacak rapor,

            f) Binanın asayiş yönünden uygun bir yerleşim alanında olduğuna dair il emniyet müdürlüğünden alınacak rapor,

            Açılış izni için yapılacak işlemler

            MADDE 13 – (1) Açılış izni için aşağıda belirtilen işlemler yapılır:

            a) Açılış izni için gerekli olan ve bu Yönetmeliğin 8, 9, 11 ve 12 nci maddelerinde belirtilen belgeler iki dosya halinde hazırlanarak, incelenmek üzere kurucu tarafından il müdürlüğüne teslim edilir. İl müdürlüğünce görevlendirilen mesleki personel tarafından otuz iş günü içinde dosya ve merkezin fiziksel ve tefriş koşulları yerinde incelenerek uygun görülmesi halinde merkeze açılış izin raporu düzenlenir,

            b) İki dosya olarak düzenlenen tüm belgelerin belirlenen esaslara uygun olması halinde, merkezin hizmete açılması il müdürlüğünün teklifi ve valilik onayı ile gerçekleşir. İl müdürlüğü tarafından açılış izin belgesi ve sorumlu müdür belgesi düzenlenir,

            c) İl müdürlüğünce onaylanan dosyanın aslı il müdürlüğünde kalır. Diğer sureti imza karşılığı kurucuya verilir. Açılış izin belgesinin ve sorumlu müdür belgesinin bir nüshası bilgi için Genel Müdürlüğe gönderilir,

            ç) Açılış izin belgesi ve sorumlu müdür belgesi merkezin görülebilecek bir yerine asılır,

            d) Açılış izin belgesi verilen her merkezin işveren ve iş yerinin ismi ve yaptığı işin niteliği il müdürlüğü tarafından bir ay içinde çalışma müdürlüğüne ve defterdarlığa bildirilir.

            Merkezin hizmete başlaması

            MADDE 14- (1)Açılış izin belgesi düzenlenen ve zorunlu personelini tamamlayan  merkez hizmete başlar.

            (2) Zorunlu personelin tamamlanması için personel ile iş sözleşmesinin yapılmış olması yeterlidir. İş sözleşmesinde personelin işe başlama tarihi olarak merkezin fiilen hizmete başladığı tarih öngörülebilir. 

            Merkeze kabul edilecek özürlüler

            MADDE 15- (1) Merkeze, zihinsel, bedensel ve ruhsal özür grupları aşağıda belirtilen yaş ve cinsiyet durumları dikkate alınarak ayrı gruplar halinde  kabul edilir. Merkez açılış izin belgesinde de bu gruplardan hangilerine hizmet sunulacağı belirtilir.

            a) 0 – 6 yaş kız ve erkek,

      b) 7 – 12 yaş kız ve erkek,

            c)13 – 18 yaş kız,

            ç)13 – 18 yaş erkek,

            d)19 ve üzeri yaş kız,

            e)19 ve üzeri yaş erkek.

      Çalıştırılacak personel için yapılacak işlemler

            MADDE 16- (1) Merkezde çalıştırılacak personel için aşağıda belirtilen işlemler yapılır:

            a) Merkezde çalıştırılacak personel için istenilen belgeler biri asıl olmak üzere iki nüsha halinde düzenlenerek il müdürlüğüne teslim edilir,

            b) İl müdürlüğü on beş gün içinde personelin belgelerini üçüncü kısımda belirtilen şartlara uygunluğu açısından değerlendirir ve uygunsa çalışma onayı verir,

            c) Personelin belgeleri ve çalışma onayının bir nüshası il müdürlüğü tarafından merkezin dosyasında saklanır, ikinci nüshası merkeze gönderilir,

            ç) Çalışma onayı verilen personel için merkez fotoğraflı kimlik kartı düzenler. Kimlik kartında personelin ismi, görevi, göreve başlayış tarihi ve nüfus bilgileri yer alır. Kimlik kartı il müdürü tarafından imzalanır ve mühürlenir, merkezde görevli tüm personel kimlik kartını görevi süresince üzerinde taşır.

            d) İl müdürlüğünce çalışma onayı verilmeyen personel merkezde çalışamaz,

            e) Merkezde çalışacak olan personel ile İş Kanunu hükümlerince iş akdi yapılır.

            Görevden ayrılan personelin bildirimi

            MADDE 17- (1) Merkezden ayrılan, vefat eden veya görevine son verilen personel en geç bir ay içinde il müdürlüğüne bildirilir.

            Sorumlu müdürün izine ayrılması

            MADDE 18- (1) Sorumlu müdürün çeşitli nedenlerle izine ayrılması halinde merkezde çalışan bir mesleki personel vekil bırakılır, sorumlu müdür izine ayrılmadan önce kullanılacak izin süresi ve sorumlu müdürlüğe vekalet edecek mesleki personel il müdürlüğüne bildirilir.

            Sorumlu müdür değişikliği

            MADDE 19- (1) Sorumlu müdürün görevinden ayrılması veya görevine son verilmesi halinde; durum en geç yedi gün içinde il müdürlüğüne bildirilir. Sorumlu müdürün ayrılmasını müteakiben otuz gün içinde merkez için yeni sorumlu müdür belirlenir ve belgeleri il müdürlüğüne teslim edilir.

(2)Sorumlu müdür şartlarını taşıyan kişi bulunamaması halinde, merkeze 30 gün daha ilave süre verilir.  İlave süreye rağmen sorumlu müdür bulamayan merkezin hizmetleri durdurulur. 30 günlük ek süre bir yıl içinde ancak bir kez verilir.

            Devir işlemleri

            MADDE 20- (1) Merkez kurucusunun değişmesi halinde, devir alacak gerçek veya tüzel kişi, noterden onaylı devir senedi ile başvuru için 8 nci maddede istenen belgeleri iki nüsha hazırlayarak senet tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde il müdürlüğüne başvurur. Belirlenen şartlara uygun olması halinde açılış izin belgesi yeniden düzenlenir ve bir nüshası kuruluşa gönderilir, bir nüshası il müdürlüğünde muhafaza edilir ve bir nüshası da bilgi için Genel Müdürlüğe gönderilir.

            Merkez açma yetkisi verilen temsilcinin değişmesi

            MADDE 21- (1) Özel hukuk tüzel kişilerince merkez açma yetkisi verilen temsilcinin değişmesi durumunda, özel hukuk tüzel kişisi adına seçilen temsilcinin kurucu olması ile ilgili yönetim kurulu kararının tasdikli örneği ve başvuru için 8 nci maddede istenen belgeler iki nüsha hazırlanarak il müdürlüğüne başvurulur. Yeni temsilcinin niteliklerinin kurucu olmak için belirlenen şartlara uygun olması halinde, il müdürlüğü yeni temsilcinin kabul edildiğini resmi yazı ile tüzel kişiliğe bildirir. Ayrıca yeniden açılış izin belgesi düzenlenmez.

            Bildirimsiz devir

            MADDE 22- (1) Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinde belirtilen 30 günlük süre içinde il müdürlüğüne başvurulmaması veya bildirimde bulunmaksızın merkezin devri halinde, devir yapan ve devir alan gerçek ve tüzel kişilerin var olan açılış izinleri iptal edilir.

            Nakil işlemleri

            MADDE 23- (1) Merkezin yeni bir binaya taşınmayı istemesi halinde:

            a) Merkezin yeni binasının adresini bildiren bir dilekçe ile il müdürlüğüne başvurulur,

b) İl müdürlüğünün görevlendirdiği mesleki personel otuz iş günü içinde merkez binasının fiziki özelliklerini adrese giderek inceler. Merkez binasının uygun görülmesi halinde tutanak düzenlenir. Tutanağın bir nüshası merkezin nakline ilişkin diğer işlemlerin başlatılması ve dosyanın tamamlanması için resmi yazı ekinde kurucuya verilir. Ayrıca merkezin yeni adresinde de geçici faaliyet gösterebilmesi için geçici çalışma izin belgesi düzenlenerek kurucuya resmi yazı ekinde verilir,

            c) Geçici çalışma izin belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren iki ay içinde 12 nci maddede belirtilen belgeler tamamlanarak iki dosya halinde, incelenmek üzere kurucu tarafından il müdürlüğüne teslim edilir,

            ç) Tüm belgelerin belirlenen esaslara uygun olması halinde, merkezin yeni adresine nakline ilişkin olarak il müdürlüğünün teklifi ile Valilik onayı alınır. İl müdürlüğü tarafından yeniden açılış izin belgesi düzenlenir,

            d) Tüm belgelerin, il müdürlüğünce onaylanan iki dosyadan aslı il müdürlüğünde kalır. Dosyanın diğer nüshası ve açılış izin belgesi imza karşılığı kurucuya verilir. Nakil onayı ve açılış izin belgesinin tasdikli örneği bilgi için Genel Müdürlüğe gönderilir.

            Şube açma işlemleri

            MADDE 24- (1) Şube açılış izni için yeni merkez açılışındaki gibi işlem yapılır. Her şube için ayrı sorumlu müdür ve personel istihdamı zorunludur.

            Ek birim açma işlemleri

            MADDE 25– (1) Mevcut merkez binası ile bağlantılı olan yeni yerlerin merkez binasına ilave edilmesinin istenmesi halinde nakil işlemlerinde olduğu gibi müracaat edilir ve işlemler gerçekleştirilir.

            Merkezin kurucu tarafından kapatılması

            MADDE 26- (1) Merkezin kurucu tarafından kapatılması durumunda:

            a) Kurucu, en az bir ay önceden il müdürlüğüne, personele, özürlüye ve ailesine yazılı olarak merkezi kapatma isteğinde olduğunu ve merkezi kapatacağı tarihi bildirir,

            b) Merkeze ait açılış izin belgesini il müdürlüğüne teslim eder,

            c) İl müdürlüğü merkezin usulüne uygun olarak kapandığını ve kapatılma tarihini genel müdürlüğe ve o yerin bağlı bulunduğu çalışma müdürlüğüne ve defterdarlığına bildirir,

            ç) (a) ve (b) bentlerinde belirlenen şartları yerine getirmeden merkezini kapatan kurucunun yeniden merkez açmak istemesi halinde izin verilmez.

          d ) Merkezin kapatılması halinde merkezde kalan ve bakım ücretleri Genel Müdürlük tarafından ödenen bakıma muhtaç özürlüler, İl müdürlüğünce geçici olarak il içindeki  veya çevre illerdeki diğer merkezlerde bakım ihtiyaçları sağlanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Merkez Personelinin Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

            Merkezde çalıştırılacak personel

            MADDE 27- (1)Merkezde, aşağıda belirtilen personel çalıştırılır.

            a) Gündüzlü hizmet veren merkezlerde; sorumlu müdür, mesleki personel, hemşire, büro memuru, bakıcı, hizmetli, yemek kuruluşta yapılıyorsa aşçı ve merkezin ihtiyaç duyduğu diğer personel.

            b) Yatılı hizmet veren merkezlerde; sorumlu müdür, mesleki personel, hemşire/sağlık memuru, büro memuru, bakıcı, güvenlik görevlisi, hizmetli, yemek kuruluşta yapılıyorsa aşçı ve merkezin ihtiyaç duyduğu diğer personel.

            Zorunlu çalıştırılması gereken personel sayısı

            MADDE 28- (1)Merkezde sorumlu müdürün haricinde zorunlu çalıştırılması gereken personel sayısı aşağıda belirtilmiştir. Buna göre;

            a) Gündüzlü hizmet veren merkezde, bakılan her kırk sekiz özürlü için birer adet mesleki personel tam zamanlı olarak istihdam edilir.  Ayrıca her yirmi dört özürlüye, bir hemşire veya sağlık memuru; her on iki özürlüye, bir bakıcı olmak üzere personel istihdam edilir.

b) Yatılı hizmet veren merkezde, mesai saatleri içinde, merkezde bakılan her kırk sekiz özürlü için birer mesleki personel ve iki hemşire veya sağlık memuru ile her on iki özürlü için bir bakıcı personel istihdam edilir.

Merkezde gece ve tatil günlerinde  her bir vardiyada nöbet sorumlusu olarak hemşire veya sağlık memuru,  bir güvenlik görevlisi ve her on iki özürlüye bir bakıcı personel istihdam edilir.

            Merkezde çalışacak personelin görev, yetki ve sorumlulukları

            MADDE 29- (1)Merkezde çalışacak personelin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.

            a) Sorumlu müdür

            Merkezin idari, mali, hukuki, mesleki ve diğer tüm işlerini hizmetin amacına ve mevzuata uygun olarak yürütülmesinden kurucu ile birlikte birinci derecede sorumludur. Sorumlu müdür, il müdürlüğü ve diğer kurum ve kuruluşlara karşı merkezi temsil eder. Mesleği ile ilgili programların uygulanmasında görev alır. Diğer meslek elemanları idari anlamda sorumlu müdüre bağlı olarak çalışmalarını sürdürür. Bir kişi birden fazla merkezin sorumlu müdürü olamaz ve çalışma saatleri içinde başka bir işte çalışamaz.

            b)  Sosyal çalışmacı    

1)      Merkezde bulunan özürlü bireyler ve bunların aileleri ve yakınları ile sosyal hizmetin yöntem ve tekniklerini kullanarak mesleki çalışmalar yapmak,

2)      Yapılan çalışmaları kaydetmek,

3)      Personelin hizmet içi eğitimlerine yönelik programların hazırlanmasında ve uygulanmasında görev almak,

4)      Özürlü bireyler arasındaki iletişimin geliştirilmesi ve toplum kaynaklarını kullanması yönünde mesleki çalışma yapmak,

c) Psikolog    

1)      Merkezde bulunan ve müracaat eden özürlü bireylerin psikolojik tanısına yönelik olarak çeşitli gözlem ve görüşme tekniklerini kullanarak duygusal, davranışsal sorunlarına yönelik ölçme ve değerlendirmelerini yapmak, çözümüne yönelik programlar hazırlamak, uygulamak, uygulanmasını takip etmek,

2)      Özürlü bireylerin ailelerine, gerekli görülürse yakınlarına yönelik psikolojik yardım ve destek programları, bireysel ve/veya grup çalışmaları uygulamak,

3)      Özürlü bireylerin ruh sağlığının korunmasına yönelik gerekli tedbirleri alarak bu konuda gerekli çalışmalarını diğer mesleki personel ile işbirliği içinde yapmak,

4)      Personelin hizmet içi eğitimlerine yönelik programların hazırlanmasında ve uygulanmasında görev almak,

5)      Yapılan çalışmaları kaydetmek.     

ç) Hemşire/sağlık memuru

1)      Tabibin verdiği reçete doğrultusunda özürlü bireylere verilen ilaçların kullanılmasını sağlamak, enjeksiyon ve pansumanlarını yapmak, bunları tedavi takip defterine miktar ve zaman belirterek kaydetmek,

2)      Acil vakalarda mesleğin gerektirdiği ilk yardımı yaparak, sorumlu müdüre ve ilgili sağlık kuruluşuna durumu bildirmek,

3)      Sorumlu olduğu bölümde yemek dağıtımını ve özürlü bireylerin yemek yemelerini gözetlemek, kendisi yemek yiyemeyecek durumda olanlara yardımcı olmak,

4)      Özürlü bireylerin banyolarının yapılıp yapılmadığını kontrol etmek, gerektiğinde banyolarına yardımcı olmak,

5)      Merkezin bütün bölümlerinin temizliğinden, bakımından ve düzeninden sorumlu olmak, görülen noksanlıkları idareye bildirmek ve giderilmesini sağlamak.