MEB e geçişte kolaylık sağlanmalı!

Arkadaşlar,

Biz İzmir Grubu olarak yeni çıkan özürlüler yasasında yanıtlanması gereken sorular ve çözümlenmesi gereken sorunlar olduğunu düşünüyoruz. Konu ile ilgili taslak bir dilekçe metni hazırladım ve aşağıya kopyalıyorum. Bu konuda hakkımızı aramamız gerektiğine inanıyorum

BAŞBAKANLIK

SOSYAL HİZMETLER VE ÇOCUK ESİRGEME KURUMU

GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE

İZMİR

25.07.2005

“Özürlüler ve bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında kanun” bilindiği üzere yayımlanmıştır. Geçiş sürecinde sorunlar yaşanmaması ve özürlü aileleri ile merkezlerin mağdur olmaması için aşağıdaki hususlara açıklık getirilmesinin ve çözüm önerilerinin göz önünde bulundurulmasının uygun olacağını düşünmekteyiz.

Söz konusu kanun;

Madde 18 de “2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu kanun hükümleri gereği izin almış olan özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri 31.12.2007 tarihine kadar Milli Eğitim Bakanlığınca belirlenen hükümlere uygun olarak açılış izinlerini yenilerler” denilmektedir.

Madde 35 de “Görme, ortopedik, işitme, dil-konuşma, ses bozukluğu, zihinsel ve ruhsal özürlü çocuklardan özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine devam etmeleri uygun görülenlerin, her yıl bütçe uygulama talimatında belirlenen miktarı Milli Eğitim Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır” denmiştir

Madde 50 nin a bendinde “17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal sigortalar Kanununun ek 37. maddesinin yürürlükten kaldırılacağı” ve madde 51 de söz konusu yürürlükten kaldırmanın” 01.06.2006 tarihinde gerçekleşeceği” belirtilmiştir.

1- S.H.Ç.E.K.’e bağlı kuruluşların M.E.B. bakanlığınca belirlenen hükümlere uygun olarak açılış izinlerini yenilemeleri için 31.12.2007 tarihine kadar süre tanınmış olmasına rağmen 01.06.2006 tarihinden itibaren özürlü çocukların gelişim ve eğitimlerine ilişkin yardımların sosyal güvenlik kuruluşları tarafından ödenmesi iptal edilerek M.E.B. bütçesine konulacak bütçeden yapılacağı belirtilmiştir. 01.06.2006 da geçilecek bu yeni ödeme uygulaması sırasında 31.12.2007 tarihine kadar geçis süresi bulunan ve henüz M.E.B. ten ruhsatını yenilememiş merkezlere devam eden özürlü çocukların gelişim ve eğitimlerine ilişkin yardımların ödenmesinde problem yaşayıp yaşamayacakları konusunda tedirginliğimiz bulunmaktadır. Eğer Milli Eğitim Bakanlığı bütçeden yapılacak olan ödeme sadece M.E.B.’e bağlı merkezlere devam eden özürlü çocuklara yapılacak ise S.H.Ç.E.K. ‘e bağlı merkezlerin en son ruhsat yenileme tarihlerinin 01.06.2006 olarak bildirilmesi veya gerekli iç yazışmaların önceden yapılarak S.H.Ç.E.K.’e bağlı kuruluşlara devam eden özürlülerin de son geçiş tarihi olan 31.12.2007 tarihine kadar Milli Eğitim Bakanlığını’ nın bütçesinden ödeme alabilmesinin sağlanması mağduriyetlerin önlenmesi açısından uygun olacaktır.

2- Milli Eğitim Bakanlığına bağlı çalışan merkezlerde yeni göreve başlayan eğitimcilerin stajyerlik durumu söz konusudur. Bu merkezlerde 2 yıl çalıştıktan sonra eğitimcilerin stajyerlikleri kaldırabilmektedir. Ancak S.H.Ç.E.K. ‘e bağlı merkezlerde çalışan eğitimcilerde stajyerlik bulunmamaktadır Buna göre örneğin S.H.Ç.E.K. ‘te 10 yıldır görev yapmakta olan bir eğitimci M.E.B.’e geçiş aşamasında stajyer mi kabul edilecektir? Bu durum geçiş yapacak merkezlerin ve eğitimcilerin mağdur olmasına sebep olacaktır. M.E.B.’in söz konusu geçiş sürecinde S.H.Ç.E.K. te 2 yılını doldurmuş eğitimcilere yönelik nasıl bir uygulama yapacağı bilinmemektedir. Konu ile ilgili tarafımıza bilgi verilmesi, M.E.B. ile gerekli yazışmalar yapılarak geçiş sürecinde S.H.Ç.E.K. ‘e bağlı merkezlerde 2 yılını doldurmuş eğitimcilerin de stajyerliklerinin kaldırılmış şekilde asil eleman olarak atanmasının sağlanması mağduriyetlerin engellenmesinde etken olacağı düşünülmektedir.

3- Bütün bu koşullar ve S.Ç.E.K. il müdürlüğünden alınan bilgiler doğrultusunda S.H.Ç.E.K’e bağlı özel eğitim merkezlerinin bir an önce M.E.B.’e bağlanması gerektiği anlaşılmaktadır. Ancak buna rağmen 441 sayılı 13.06.2005 tarihli Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü özel rehabilitasyon ve eğitim merkezlerinin işleyişine ilişkin yönergede merkezlerin hazırlaması gereken programları ismen belirtmiş, yeni fiziksel düzenleme ve personel değişikliğine 3 ay içinde uyulması gerektiğini belirtmiştir. Uyum sağlanmaması halinde ise Gerek S.H.Ç.E.K. gerek ödemeyi yapan kuruluşlarla problem yaşanacağı yayımlanan iç genel yazılar vasıtası ile bilinmektedir.(S.S.K. Kısa Vadeli Sigortalar Daire Başkanlığının 07.07.2005 tarihli 549412 sayılı, Özürlü çocukların Gelişim ve Eğitimine ilişkin yardımlar konuşu genel yazısı)

 Özetleyecek olursak;

4- S.H.Ç.E.K’e bağlı merkezler kuruluş aşamasında ruhsat işlemleri ile ilgili prosedürleri yerine getirmiş ve merkez işletmeye hak kazanmışlardır. Söz konusu yasa ile bu merkezlerin hakları iptal edilmiş sayılmaktadır. Yine kişilere verilen hakların geri alınamaması yasalarda bulunmaktadır. Bu merkezlerin M.E.B.’ e devri sırasında bu hakların göz önünde bulundurulmaması ve sıfırdan yeni bir merkez açıyor gibi işlem görmeleri haksızlık olacaktır. Geçiş yapacak merkezlere ruhsatlandırma işlemleri sırasında sağlanabilecek kolaylıklarla ilgili M.E.B. ile iç yazışma veya görüşmeler bulunmakta mıdır? S.H.Ç.E.K. genel müdürlüğü bugüne kadar kendisine bağlı olan kuruluşların devri sırasında kolaylaştırıcılığı sağlayacak bir girişimde bulunacak mıdır?

Geçiş yapacak merkezlerin ruhsatlarını yenileme sırasında zaman, para ve iş gücü kayıplarının önlenmesi amacı ile ne tür kolaylaştırma uygulanabileceğinin bakanlıklar arasında görüşülmesi gerektiğini ve bu yolla mağduriyetlerimizin en aza indirgenmesi gerektiğini düşünmekteyiz.

5- madde 35 te “Görme, ortopedik, işitme, dil-konuşma, ses bozukluğu, zihinsel ve ruhsal özürlü çocuklardan özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine devam etmeleri uygun görülenlerin, her yıl bütçe uygulama talimatında belirlenen miktarı Milli Eğitim Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır” denilmiştir mevcut sistemde özürlüler hastanelerin sağlık kurullarından özel eğitime ilişkin raporları alırken bu maddede özel eğitim değerlendirme kurullarının merkeze devam etmeleri uygun görülenlerin bu yardımdan yararlanacağı belirtilmiştir. Bu durumda 01.06.2006 tarihine kadar merkezlere devam eden özürlü çocukların yeni bir kurula girmeleri söz konusu gibi görülmektedir. Bu kurulların ne zaman ve nerede oluşacağı ve hangi sistemle değerlendirme yapılacağı konusuna açıklık getirilmesi gerektiğini düşünmekteyiz.

Belirtilen tarihte yığılma ve mağduriyetlere sebep olunmaması amacı ile, söz konusu özel eğitim değerlendirme kurulları ile hangi birimin kastedildiğinin kuruluşlara önceden bildirilerek özürlülerin bu kurullara yönlendirilmeye başlanmasının sağlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Yukarıdaki 5 madde bizler için sadece masa başında yanıtlanması gereken sorulardan çok ilgili birimlerle görüşme ve yazışma ile çözümlenmesi gereken sorun niteliğindedir.

Bu konulara gerekli hassasiyetin gösterilerek tarafımıza bilgi verilmesi, gerekli görülürse fikir alışverişinde bulunmak üzere ilgili birimlerin katılacağı bir toplantı düzenlenerek bizlerin davet edilmesi hususunda gereğini rica ederiz.